“这是互联网电视，这是无线座机，手机上一直都有WiFi信号。”西藏那曲市罗玛镇普拉村村民边巴扎西一边先容，一边将本身新做好的藏装发了伴侣圈。他汇报记者，自从通了宽带，家里藏装销量翻了一番。

　　到本年底，与平均海拔4700米以上的普拉村一样，西藏5210个行政村将全部通宽带。工信部日前印发《关于推进网络扶贫的实施方案（2018—2020年）》（以下简称《实施方案》），要求本年提前完成“宽带网络包围90%以上的贫困村”的方针；到2020年，全国12.29万个建档立卡贫困村宽带网络包围比例高出98%。

　　连年来网络扶贫的成效如何？还面对哪些坚苦和挑战？《实施方案》提出了哪些针对性法子？记者采访了工信部副部长陈肇雄和有关专家。

　　4.3万个已通光纤贫困村平均接入速率超都市平均程度

　　“2015年底以来，工信部连系财务部组织实施3批电信普遍处事试点，极大晋升了贫困村宽带包围率，贫困地域网络资费大幅低落，宽带网络助力脱贫攻坚成效初显。”陈肇雄先容说，近3年，中央财务资金发动基本电信企业投资，累计投入400多亿元，支持13万个行政村通光纤，个中包括4.3万个贫困村，已通光纤贫困村平均接入速率到达65M，高出了都市平均程度。停止今朝，22个省份已实现90%以上贫困村通宽带的根基方针。

　　宽带通了，更要让贫困村村民用得起。陈肇雄说，团结提速降费，基本电信企业面向贫困地域和群体推出了种种优惠网络资费套餐，好比，中国电信在多省份推出贫困地域专属低门槛套餐，对比都市价值普遍低20%阁下；中国移动针对贫困地域客户，每月特别赠送必然的流量或通话时长；中国联通在尺度资费基本上给以贫困人口七折优惠。

　　“借助宽带网络，落地请开手机下载，特色优质产物找到了好销路、卖上了好价格、提高了附加值，增加了收入。”陈肇雄说，宽带网络不只成为贫困村脱贫攻坚的好帮忙，还让村民可以跟城里人一样利便地从网上购置糊口用品、电器、农资，缴纳水电费；都市优质教诲、医疗等民众资源也加速向村子延伸，群众精力文化糊口越发富厚，促进了城乡根基民众处事的均等化，不同银行可以转账吗，老黎民形象地称为“指尖上的幸福”。

　　今朝未通宽带的村寨大多会合在西部偏远地域和连片特困地域

　　“2015年底，我国行政村通宽带比例高出94%，凭据《实施方案》要求，到2020年，全国12.29万个建档立卡贫困村宽带网络包围比例高出98%。别看只有4个百分点，剩下的可都是难啃的‘硬骨头’！”中国信息通信研究院财富与筹划研究所宽带网络研究部主任牟春波说，颠末前3批电信普遍处事试点项目标推进，今朝未通宽带的村寨大多会合在西部偏远地域和连片特困地域，宽带建树投资高，施工难度大。有的贫困村甚至没有通电、通路，大大晋升了网络建树本钱。

　　按照前3批电信普遍处事试点项目劈头测算，一个行政村平均宽带建树本钱约70万—80万元，个中，东部村庄相对会合的地域平均20万—30万元就可以实现光缆到村，西部农牧区则要高许多。好比，中国电信四川公司阿坝州分公司连系另两家运营商为地处川、青接壤的阿坝县求吉玛乡通宽带，亚洲金融风暴的原因，仅拉线就花了约180万元。

　　“当前，扶贫事情进入‘啃硬骨头、攻坚拔寨’的冲刺期，实施网络扶贫面对着网络包围范畴仍需拓展、网络普及应用水平有待加深、网络扶贫事情协力还要加强三大挑战。”陈肇雄表明说，在部门省份，出格是深度贫困地域，宽带网络包围程度还较低。

　　据劈头统计，今朝全国仍有约2.6万个行政村未通光纤，约3万个行政村未通4G，而既无光纤又无4G网络的贫困村约1万个。在一些交通未便、深度贫困的行政村，固然网络通达了，但由于网络需求不敷，或因为没有人会操纵利用，导致资源闲置。在个体偏远乡村仅有2—3个宽带用户，甚至尚有零用户的现象。相对较低的宽带网络普及率也制约了电子商务、电子政务、长途医疗、长途教诲等典范应用的普及，影响了助力扶贫浸染的发挥。

　　从重网络建树和运行维护，转变为建树运行维护和应用推广双驱动

　　“在当前脱贫攻坚气力慢慢向深度贫困地域聚焦的趋势下，尤其要会合资源和气力补足宽带网络各项短板。”陈肇雄说，这也是工信部宣布《实施方案》的主要目标。

　　为此，《实施方案》提出采纳3项法子推进贫困村通宽带的历程：一是精准成立贫困村通宽带台账，全面相识建档立卡贫困村通光纤、4G网络环境和纳入电信普遍处事支持环境。重点就未通宽带贫困村成立台账，并动态跟踪实时更新。二是推进光纤宽带网络延伸，加速电信普遍处事试点4.3万个建档立卡贫困村光纤网络建树步骤，确保任务定时按质完成。三是加速4G网络包围历程，在试点地域遴选中向贫困地域重点倾斜，在项目实施中重点增强对贫困地域项目建树的指导督促，优先保障贫困村4G网络包围。