【举世网军事6月2日报道】美国国防部5月30日公布，将美国太平洋司令部正式改名为印度洋-太平洋司令部。尚有陈诉称，美国在2018财年增加的军费开支，将有很大一部门被用于印太地域。这好像意味着特朗普当局推出的印太计谋将走出观念提出阶段，进入机制建树和本领扩充阶段，印太计谋正在慢慢落地。

　　改变一个名称，还称不上是计谋变革，充其量只是表白美国对印度洋地域的重视水平上升，对印度的重视水平上升。美国的兵力陈设仍然如旧，尚未做出相应变革。与军事计谋相配套的政治和经济计谋，尤其是印度等国越发存眷的经济相助，美国根基上没有提及，更难推出详细的办法。

　　与以前的计谋对比，美国印太计谋的变革主要表此刻美国对国际相助的立场产生了变革。在已往，国际相助是美国国度安详计谋的一个构成部门，最多是一根支柱。可是此刻，联盟体系和国际相助，成了美国印太计谋的基本。这也表白，美国印太计谋的最终功效，在很洪流平上取决于其他国度的共同意愿与力度，尤其是日本和印度的立场。而恰恰在这些方面，美国面对的不确定性都增加了。

　　首先，日本对国际形势的观点，正在产生重大变革。跟着中国气力的稳步上升，以及美国表示出来的不确定性，农业银行转账，日本对美国的计谋信任度正在下降。进入2018年以来，日本舆论界和决定层，都开始向对中日干系有利的偏向举办调解。这一调解固然不敷以使日本改变对日美联盟体系和印太计谋的支持立场，可是却会影响其参加美国印太计谋的方法和力度，项目评测，并放大日本和美国之间的计谋差别。

　　其次，印度对美国的提防心理上升。印度曾耗费很大精神来促进印美干系，试图以此来加强均衡中国的本领，并从美国得到经济实惠。但此刻看来，印度的许多方针都没有实现。在经济上，美国通过收紧事情签证等法子，冲击了印度的重要经济好处。在科技上，美国不只限制本身对印度的技能转让，还约束友邦与印度之间的技能生意业务。在安详上，印度对美国有操作的一面，但也有提防的一面。强调印太计谋表白美国会增加在印度洋地域的军事存在，这会在将来增加印度的计谋压力，除非印度愿意像日本和澳大利亚一样，宁肯接管美国在印度洋地域的率领职位。在这种环境下，一旦中印干系和缓、改进，印度对美国的计谋借助需求就会淘汰，为美国印太计谋站台的努力性也就会下降。

　　更重要的是，美国的印太计谋，与美国在其他规模的政策偏向纷歧致。印太计谋要求美国包袱起一个认真任的国际形象，要能为友邦和相助国提供安详保障和相关好处。但恰恰在这一点上，美国出了问题。“美国优先”和“让美国再次伟大”等标语，都令其友邦和相助者日益不安心。美国在经贸、地域性问题和国际机制等方面上的一系列作法，城居保，使本身在国际社会上日益孤独。这与印太计谋所需要的大国相助基本，是不相吻合的。

　　总体来看，印太计谋此刻还不是一个计谋，固然已经走出了纸面，走出了观念提出阶段，但仍然是一个愿景，还缺少详细的实施细节。更重要的是，美国印太计谋的成长趋势，并不是其自身可以完全把握的，还要受到国际形势的影响。与奥巴马总统时期的亚太再均衡计谋对比，印太计谋的不确定性更高了。(作者是复旦大学南亚研究中心主任，传授)