迩来，“阿奎里厄斯”号事件激发法意“口水仗”。欧盟灾黎问题再次激烈发作。意大利民粹性质新当局改变了欧盟内部气力比拟，德国默克尔当局遭遇“最后通牒”，匈牙利推出反灾黎新办法……在即将召开的欧盟峰会上，欧盟能就灾黎问题形成共鸣吗？

　　灾黎危机再次发作

　　好像一度平息的灾黎问题再次骤然发作。

　　6月10日，载有600多名灾黎的救助船“阿奎里厄斯”号抵达距意大利35海里、距马耳他27海里的水域。离船只最近的两国均以强硬姿态拒绝开放口岸，600多名灾黎滞留海上一天时间。

　　之后意大利又拒绝了两艘灾黎船只的登岸请求。意大利还暗示，将连续遣返50万犯科移民，并要求对欧洲的移民划定举办评估，对指导灾黎打点的《都柏林协定》举办改良。

　　紧随着，匈牙利也有了行动。据英国广播公司报道，匈牙利20日通过法案，克制非当局组织事恋人员为灾黎提供援助，不然将被告状，屡屡违反划定者将被判最高1年羁系惩罚。另外，为灾黎提供援助者此后也大概被拒绝进入匈牙利申根外部界线8公里以内陆带。

　　德国的环境也不容乐观。总理默克尔18日暗示接管基社盟的提议，克制已在欧盟其他成员国挂号的灾黎入境德国。内政部长霍斯特·泽霍费尔对默克尔下最后通牒：月底前必需就应对犯科移民向欧洲同盟提出管控更严格的政策方案，不然他将命令当即遣返一批“犯科入境”灾黎。阐明指出，移民争议已经让德国基民盟和基社盟这两个已缔盟长达70年的守旧政党濒临决裂，甚至有大概颠覆默克尔的执政同盟。

　　与政治交叉在一起的灾黎问题成为欧盟眼前一道惆怅的“关”。

　　灾黎政策难以统一

　　“灾黎危机此次骤然发作，主要原因在于意大利新当局。”中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建接管本报采访时指出，“新当局竞选期间主打‘灾黎牌’，赢得不少支持。上台后为兑现理睬，要实施越发严厉的灾黎政策，东吴嘉禾基金，不只拒绝吸收新灾黎，还要大量遣返灾黎。这正是意大利新当局民粹性质的表示。”

　　欧洲的灾黎危机曾在2015年9月到达巅峰。这两年多，欧盟做了许多尽力，增强领土管控，限制灾黎进入。灾黎问题已经向着可控偏向成长。国际移民组织的数据显示，停止6月17日，经过地中海进入欧洲的移民人数比上年同期淘汰一半，为40073人，他们主要从意大利、希腊、西班牙和塞浦路斯进入欧洲。

　　可是，自2015年灾黎危机发作以来，欧盟一直难以形成和落实统一的灾黎政策。欧盟早在2015年便告竣了凭据配额强制分摊灾黎的协议。但灾黎配额制度遭到中东欧国度的集团抵抗，斯洛伐克和捷克仅象征性地别离收留了十几,名灾黎，而波兰、匈牙利更是甘愿顶着欧盟制裁的威胁强硬地拒收灾黎。本年1月在保加利亚进行的欧盟遁迹制度改良最后一轮会谈，也因中东欧国度的强烈阻挡而“停顿”。

　　“在灾黎问题上，法德等欧美大国与匈牙利等中东欧国度从一开始就态度差异。之前，因为中东欧国度占少数并且影响力有限，欧美大国对其采纳的是约束与限制甚至处罚的政策。”崔洪建说，“可是，意大利的变革是个大贫苦。作为欧盟焦点成员国之一，意大利的反灾黎立场直接导致欧盟内部气力比拟产生变革。意大利的强硬立场会激昂其他国度，甚至大概形成多米诺骨牌效应。匈牙利推出的最新法子就是例子。”

　　欧盟遭遇空前挑战

　　“此次‘阿奎里厄斯’号事件或将预示着欧盟的灾黎问题进入新阶段。”崔洪建说，“假如凭据这个趋势成长下去，一方面意大利的强硬立场大概呈现多米诺骨牌效应；另一方面，德海内部门歧假如得不到节制，或将威胁到三党大同盟。而德国当局一旦不稳，甚至导致默克尔提前竣事任期，其带来的连锁效应或将意味着欧盟的人道主义旌旗就此倒下。欧盟的外在国际形象与内部代价认同城市遭遇前所未有的危机。”

　　形势紧要，必需动作起来。

　　默克尔与法国总统马克龙19日在柏林旷野进行会面并颁发了关于欧盟改良的配合声明。两国同意欧盟采纳配合的移民和灾黎政策并拟定统一尺度。