原标题：国务院：答允切合条件的外国自然人投资者投资境内上市公司

　　中国经济由高速增长阶段转向高质量成长阶段，如何进一步晋升操作外资程度？6月15日，中国当局网宣布《国务院关于努力有效操作外资敦促经济高质量成长若干法子的通知》（以下简称《通知》），从六个方面提出了努力有效操作外资的政策法子。

　　详细而言，《通知》提出，要大幅度放宽市场准入，晋升投资自由化程度；深化“放管服”改良，晋升投资便利化程度；增强投资促进，晋升引资质量和程度；晋升投资掩护程度，打造高尺度投资情况；优化区域开放机关，引导外资投向中西部等地域；敦促国度级开拓区创新晋升，强化操作外资重要平台浸染。

　　在放宽市场准入方面，《通知》提出，深化境外上市禁锢改良，五七工家属工，支持切合条件的境内企业到境外上市，稳妥有序推进在境外上市公司的未上市股份在境外市场上市畅通。

　　与此同时，勉励外资并购投资。答允切合条件的外国自然人投资者依法投资境内上市公司。比照上市公司相关划定，答允外商投资全国中小企业股份转让系统挂牌公司。完善上市公司国有股权监视打点制度，进一步提高国有控股上市公司及其国有股权流转的果真透明水平，为切合条件的海表里投资者参加国有企业改良提供公正时机。

　　为了引导外资投向中西部等地域，《通知》还提出，答允西部地域和东北故乡产基地的外商投资企业在境外刊行人民币或外币债券，并可全额汇回所召募资金，用于地址省份投资策划。勉励处所统筹中央有关补贴资金和自有财力，支持领土经济相助区、跨境经济相助区、领土旅游试验区建树。

　　以下为通知全文：

　　国务院关于努力有效操作外资敦促经济高质量成长若干法子的通知

　　国发〔2018〕19号

　　各省、自治区、直辖市人民当局，国务院各部委、各直属机构：

　　操作外资是我国对外开放根基国策和构建开放型经济新体制的重要内容。当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量成长阶段，操作外资面对新形势新挑战。为贯彻落实党中央、国务院关于敦促形玉成面开放新名堂的决定陈设，实行高程度投资自由化便利化政策，对标国际先历程度，营造越发公正透明便利、更有吸引力的投资情况，保持我国全球外商投资主要目标地职位，如何看盘，进一步促进外商投资不变增长，实现以高程度开放敦促经济高质量成长，现将有关事项通知如下：

　　一、大幅度放宽市场准入，晋升投资自由化程度

　　（一）全面落实准入前百姓报酬加负面清单打点制度。2018年7月1日前修订出台全国和自由商业试验区外商投资准入出格打点法子（负面清单），与国际通行法则对接，全面晋升开放程度，以开放促改良、促成长、促创新。负面清单之外的规模，各地域各部分不得专门针对外商投资准入举办限制。（成长改良委、商务部牵头，各有关部分、各省级人民当局按职责分工认真）

　　（二）稳步扩大金融业开放。放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范畴，拓宽中外金融市场所作规模。修订完善及格境外机构投资者（QFII）和人民币及格境外机构投资者（RQFII）有关划定，成立健全果真透明、操纵便利、风险可控的及格境外投资者制度，吸引更多境外恒久资金投资境内成本市场。大力大举推进原油期货市场建树，努力推进铁矿石等期货物种引入境交际易者参加生意业务。深化境外上市禁锢改良，支持切合条件的境内企业到境外上市，稳妥有序推进在境外上市公司的未上市股份在境外市场上市畅通。支持外资金融机构更多地到园处所当局债券承销。（财务部、商务部、人民银行、银保监会、证监会按职责分工认真）

　　（三）一连推进处事业开放。打消或放宽交通运输、商贸物流、专业处事等规模外资准入限制。加大自由商业试验区范畴内电信、文化、旅游等规模对外开放压力测试力度。（中央宣传部、中央网信办、成长改良委、家产和信息化部、交通运输部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、粮食和储蓄局等有关部分按职责分工认真）

　　（四）深化农业、采矿业、制造业开放。打消或放宽种业等农业规模，煤炭、非金属矿等采矿业规模，汽车、船舶、飞机等制造业规模外资准入限制。（成长改良委、家产和信息化部、自然资源部、农业农村部、商务部等有关部分按职责分工认真）

　　二、深化“放管服”改良，晋升投资便利化程度